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本应充盈的大秦国库如今竟所剩无几，朝堂之内嘘声不断。
嬴政厉声责问内史孔绩：“国库资物究竟用于何处？！何以拮据至此！”
孔绩答到：“回禀大王，前任内史高肆暗通与吕不韦、嫪毐结党谋私，以往呈递给大王过目的一应卷籍均有水分，加上近几年吕不韦、嫪毐二人祸乱朝纲，各级官员贪赃枉法、中饱私囊之事已然罄竹难书。”
“这些孤王都知道，还要你说！”嬴政一声怒斥，将孔绩打断，“就算如此，国库也不至于如此衰微！”
额头已渗出滴滴汗珠，孔绩悻悻答到：“更为重要的一个方面，便是用于郑国所主修的水利灌溉渠。”
“泱泱大秦，修一个水渠就能把国库修垮吗？！”嬴政仍怒气冲冲，对此事显得不以为然。
此事毕竟由嬴政首肯，所以孔绩回答的时候也尽量说得委婉些。
“当年郑国入秦之时，所倡议的大型水利灌溉渠确实对大秦有极大的好处，大王因而允之，本是利国利民的好事。可最近几年，这工程是越来越大，所耗资物已经远远超出了当时的预计，但工程一起，又无法半途而废，加上近几年吕不韦和嫪毐祸乱朝纲，所以一直无暇顾及此事，才到了今天这个地步。”
嬴政听了这番话，也知道迁怒朝臣于事无补，怒气暂歇，可心中仍然十分焦急：“刚才你们在下面议论半天，可有想到良策以解国库之急？”
最近这段时间嬴政所替换的一帮大臣班子，虽说都是以自己心腹为首要前提，可选出来的人也并非是酒囊饭袋。
“启禀大王，国库虽然告急，可近几年郑国主修水渠所覆盖的十一座城邑粮食产量年年大丰，若能以粮易资，定可解燃眉之急。”
说这番话的，正是新任大司农公孙晨。
嬴政内心稍安，便说到：“说下你的具体想法。”
公孙晨正色道：“据臣所知，此十一座城邑所征粮税有近十六万石，屯于各县粮仓。另外陇西、上谷、巴郡、蜀中也都有不少屯粮，不妨颁令各地郡守、县令，令其以粮易资，再上缴国库，若进展顺利，在一月之内筹得五万两黄金应不是难事。”
堂下众臣纷纷表示赞同，嬴政也较为满意地点了点头：“此法尚可，不过你说的太笼统些，得筹划更加细致，实施起来方可事半功倍。”