这无疑是最稳妥的发展路线。
内部继续维稳，通过赈灾、移民、免税等政策，让日子过不下去的良民能过得下去，不至于被逼造反。同时一面加大镇压暴民的力度。
先将内部稳定住，同时一边将开发重心放在东北地区。
先把经济搞上去，并且把商品粮基地建设起来，然后为朝廷提供稳定的财政收入来源。
到时候朱由校就可以彻底放开手脚，对传统的利益集团进行开刀了。
混吃等死的皇族？
隔了三代以上的全部转业做事去，朝廷不养了。
免税的士族？
从此没有这么好的事情了，一律乖乖交税，不管是农业税还是商业税。
不过现在也只是想一想而已，那些士族真要是抱团造反，以朱由校如今的力量镇压是没问题，但老百姓可就倒霉了。折腾一下，也够大明喝上一壶的了。
定下了总体策略之后，新一年的财政预算也就确定了下来。
天启五年的财政预算达到了1亿元，经过北直隶税收制度的改革，以及如今北直隶产业的发展壮大，天启四年在北直隶的各种税收总收入第一次突破了3000万元，天启五年估计不会少于4000万元的税收收入，因为此时北直隶的投资依旧非常巨大，产业发展也很有前景。
特别是在征收进出口关税之后，北直隶的一些商品在外贸上更是占据了优势。所以天启五年北直隶税收突破4000万元应该问题不大。
加上铸币税、盐税、农业税等方面的收入，以及海关的收入，1亿元的财政预算还是比较保守的。
只不过因为海关税收还不知道有多少，因此没有把预算定的太高。
钱看起来确实很多，但是花钱的地方却同样也是多如牛毛，很多地方朱由校从登基以来就没有投入过多少银子。
例如教育，按理说一个国家教育方面的财政支出应该占到一个较大的比例。可是朱由校现在却是没什么办法，不可能把在教育上投入太多的财政。
当然教育也是开始发展的。只是官方的教育投入规模还不算很大。天启五年只有500万元的教育资金投入。基本上也就是先把教育方面铺开一点。
主要的财政还是投入到了对东北地区的开发上。在这方面投入的预算达到了将近5000万元，主要用来建设道路、水利和城镇，以及移民费用支出。
军费方面的预算则是3500万元，其他的资金则用于维持行政开支等方面。