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十月刘芳只身赴京，十几天后便到京师，首先见了傅大将军，然后一道到乾清宫面见康熙帝，三呼以后，康熙帝说道：
“漠西蒙古，越来越嚣张，其准葛尔部首领葛尔丹勾结北面的罗刹，得其支持，肆无忌惮，涌进漠北蒙古，烧杀抢掠，几十万漠北蒙古民众被迫逃离家园，并向朝廷求救。对这只恶狼，不打则已，打就要打得他长期爬不起来。由于地域遥远，我们要做好准备，速战速决，绝不能旷日持久。
大将军：“蒙古人的长处是骑兵，所谓漂浮不定，聚散无常，说来就来，说走就走。”
刘芳：“双方打仗要有接触才能打得起来，我们加强警戒，加强?望，就不可能像汉高祖那样遭白登山之围。我现在有鸣剑训练的骑兵，有海金龙带过的长刀陆战队步兵，有一只可在陆上攻城掠寨的?兵营和火器营，我还怕他不来呢！前几年都是有兵舰参战，直接借兵舰上的火?进行远距离射击，新疆无水，兵舰去不了，因此，我立即与让·皮埃尔先生联系购进一批能远距离射击的野战?，让兴儿带领海军的?手，用马拉着重?，西征漠西蒙古，我军一定稳操胜券。”
大将军：“兵在精而不在多，将在谋而不再勇，就算他葛尔丹善用马，而我们则善用?，光有骑兵如不接敌是消灭不了对方的。而我军是远来远打，近来近打，他的骑兵还在十里外我的?弹便在他中间开花了。对，刘芳你明天去找皮埃尔，他的海岸?一打三十里，对我们来讲就十分管用。”
刘芳：“行，皇上、大将军，因我这些年负责海军，未关心陆军的情况，我觉得应趁此建立一只强大的?兵部队，用骡马拉着重?，乃至一般的?，用大车拉着弹药，这样，我军行动就迅速了。”
康熙帝：“这是应该的，花点钱也值得，大将军，拨给刘芳一百万两，让他购?，你着手组建一只?兵部队。”
傅大将军：“是！”
刘芳：“再制作一百辆铁*车，运?弹，拉粮草，拉饮水，**云车。”
康熙帝：“什么登云车？”
刘芳：“这是一种用木架和铁架斗成的攻城利器，下有轮子，几节一斗，便高如城楼，最上层是射击台，站弓弩手、火器手，瞬息之间射杀守城士兵，跳上城楼。在原野上它又是?望台、指挥塔。作战中屡试不爽，极管用。”
康熙帝：“刘芳，你水上能打水仗，陆上能打陆仗，完全可当水陆上将军了。”
大将军：“皇上何不干脆就封刘芳为水陆上将军，作臣的助手，这次平漠西之役，她出任指挥便名正言顺了。”
康熙帝：“对，就这样。”立即拿出圣旨，亲自在‘奉天承运皇帝诏曰’后写道：
兹策命大清皇家海军司令官刘芳为水陆上将军钦此
康熙xx年x日
刘芳跪地谢恩，接过圣旨。
当天下午，刘芳把让·皮埃尔请到大将军府，与大将军一道商量购?的事。
傅大将军：“尊敬的让·皮埃尔先生，我们是老朋友了，我大清领土辽阔，东西万里，情况复杂，为了加强防御，想建立一只强大的?兵部队，我们特别青睐贵公司销售的远射程大?，不知有什么新的品种？”
刘芳：“特别是那种可移动、可用骡马拉起走的那些品种。”
皮埃尔：“大将军、刘司令官，你们要的本公司都有卖的，主要为三大类，山?、野?、榴弹?，平射的、吊射的都有，其中最厉害的数榴弹?，威力大，射程远。而且这些?都是带铁轮的，还安了系套绳的铁环。”随手打开他的公文皮包，拿出一本画册，一一加以介绍。