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新峡县葛山乡的小煤矿一直就在“出事－整顿－复产－再出事－再整顿－再复产”中轮回，说到底，是利益驱动，使得一些小煤窑老板不顾规定，违章操作，也屡屡发生安全事故。
今年以来，葛山乡的章坑煤矿一次就死了六个人，其中四名矿工是外乡人，全被瞒报了，只有二名本乡人，实在瞒不过，上报了县里。
一次事故，死亡三人以上十人以下，已经算是“较大事故”了，而如果“压”到三人以下，则属于“一般事故”。
隐瞒事故的手法也是多种多样，能瞒则瞒，尽可能大事化小，小事化了。对死者家属同样也是分别处理，严禁相互见面通气，处理完一个，就迅速让他们返回。这些家属还有协助隐瞒事故的“义务”。如果过了一段时间，事故真正瞒住了，家属还能再拿到1至2万元“封口费”。
到了这个时候，矿主也是要“出点血”的，算是“破财免灾”了。
对私营矿主的这些手法，乡里甚至县里心知肚明，都是睁只眼闭只眼，“民不告，官不究”。
当葛山乡的书记、乡长也确实不容易，一年到头提心吊胆，就怕出大事故啊。
胡晨阳以前曾经向葛山乡的书记刘章权建议，通过“行业协会”来实施安全监管，刘章权也听进去了，试过，开始时挺管用，可惜没能坚持下去，原因也很简单：“管得太严，不利于多产煤。”
后来，贺红玉也笑过胡晨阳：“政府下那么大力气都管不住，让煤老板自己管自己，管得住么？”
胡晨阳道：“要是让我当葛山乡的一把手，你看我管得住管不住？”
听到这话，贺红玉就不好说什么了，她也听冠城乡的干部议论过，胡书记难得发狠，真要狠起来，也挺厉害的。不过，她是真不希望胡晨阳去葛山乡当书记，生怕真要出个什么大事，把晨阳的前途给毁了。
“葛山的把手当不长”，这几乎成了定律。