而就是两年前，有大臣上书奏折，请升冥月城为三品鬼城。
这奏折到了手里的时候，罗梓颇为不满——
三品鬼城！
三品鬼城！
不长眼的东西！当初自己将苏长康从落月城调走时，落月城也不过是二品鬼城！
怎么，才不过几年光景，冥月城就到了能升三品的等阶了？！
痴心妄想！
在此就不得不说一句此时罗梓的朝廷里的规矩了——因为是在阴间立府，所以和阳间时候统治天下的方式不一样，为了使得事情方便简洁一些，罗梓就亲自定了些规矩，其中，就有一项与大臣们的权利息息相关——
“阶品势力法”，由于朝廷中的官员此时明确分为了两个分类，一是“内府”，二是“外府”，这个内、外两府的含义与以前的含义不一样，而是指的官员职位管辖的划分。
出去镇守鬼城、关卡、边境的官员们，称“外府官员”，如冥月城城守苏兼、落月城城守江有汶等人。
留在冥紫禁城，直接为皇帝做事的直辖官员们，则被称“内府官员”，如监察御史姜云来、锦衣卫千户董逢等人。
内府官员还好，留在冥紫禁城慢慢积累，亦或是在战时寻个由头上前线去立功，就能按功行赏，进而升官扩大权势；可外府官员不一样，他们的官阶都得由着鬼城的品阶作参照线——
比如二品鬼城落月城的城守江有汶，他现在虽说只是次三品官员，但是只要资历和功劳到了，就能随时上书请求，而且他实际上掌握的是正二品大臣才能有的权利。
而像是现在四品鬼城冥月城的城守苏兼，原本这冥月城还只是五品的鬼城，只是因为罗梓要贬斥苏兼，所以为了形制上的整齐、合法，才提高了冥月城的品级，苏兼虽说仍是工部侍郎，但却实际上掌握的只有四品大臣的权利。
想升鬼城的品阶？