“放屁！你敢说户部没钱？你这个守财奴！懂不懂小财不出大财不入的道理！”秦天德叫嚷了起来。
看到秦天德和李瑜又要吵闹起来，史浩连忙调节道：“国师大人息怒，你先说说这两只水师。。。哦，海军如何配置，每只海军人数几何？”
“满编最少两万，不许出现吃空饷的状态！”
“那就是要增加四万人了，你知道这四万人每月所要消耗的钱粮有多少么！”李瑜急了。
“急什么，本国师说的是满编最少两万，没说现在立刻就要征满四万兵马！前期五千人，共计一万人，这总没问题吧！”
“可是还有战船呢！户部目前勉强还能再负担万人的军饷粮食，可是两支海军的战船户部绝对无力负担！”李瑜继续讨价还价。
“这就足够了。”秦天德懒得跟李瑜吵闹，“户部只要负担万人的军饷粮食即可，其他的不需操心！”
“国师大人，如今你身份尊贵，可不能言而无信学那小人行径。诸位大人都听到了，国师大人亲口允诺，准许户部只负担万人的军饷粮草，其余一概不用负担的。”
“行了行了，本国师一言九鼎，你出去吧守财奴，这里没你的事儿了！”
李瑜心中轻松了不少，不过好奇心却升了起来：“国师大人，不用户部拨款建造战船，那这两只海军如何组建？”
这个问题在场众人都很好奇，纷纷将目光投向了秦天德。
秦天德微微一笑，说道：“如今泉州、明州、广州等地商船无数，他们是海盗的最直接受害者。如今朝廷组建海军清剿海盗，为他们保驾护航，他们不该捐些银两表达心意么？”
虽然如今宋朝国势衰弱，府库空虚，但南方由于没怎么受到战火波及，较为安定，因此东南沿海一带的富商还有不少。而国库空虚不代表各地官吏囊中羞涩，中饱私囊贪污受贿的官吏更是繁多，这些官吏看到了出海经商的利润后，有不少人的家族都组建了船队，还是那句话，没人嫌钱多。
除了宋人之外，任何与来宋贸易的外国船队，同样需要捐献钱银，否则禁止对方船队靠岸，禁止来宋经商。
让有钱人捐钱为新组建的两只海军购建战船，不论是宋人还是外国人都不放过，这是秦天德早就想好的，而且他手中大权在握，有在民间流传着凶狠暴戾斩杀官吏过万的煞名，这件事并不会很难。
除此之外两只海军组建完成后，除了清剿海盗之外，两只海军还需要在海外震慑诸国。
由于出海经商的海上丝绸之路的日益兴盛，导致了海盗的增加。这些海盗不仅仅是宋人，还有许多外国人。