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第o461回：治西凉一
彭羽又一次受伤了，而且又是被个美人击伤了！
彭羽虽然愤怒不已，却也只能自认倒霉，难道一个大老爷们还要去报复回来不成？而且说实话，还不一定打的过她。[ ＜{?＜ ?〔
好在经过华安的诊治以后，倒是无大碍。
只是在府内被打晕，而彭羽又放过了马云禄，天下没有不透风的墙，没三天，西凉上下人人皆知此事，造成了西凉之中风言风语，皆言将军欲成好事，结果却被暴打一顿，彭羽成为了西凉之中饭后闲聊调侃的对象了。
挨了打，背了骂，这些其实也还好，最大的问题是，打了，骂了，事还没办，这实在让彭羽有些愤怒不已了。
好在被打晕，倒也不是一无是处，至少让彭羽稍稍冷静了几天，本来彭羽准备立即召见各地太守及麾下，将自己所想的政治体系立即在全西凉推广，可被打晕之后冷静的几天中，彭羽现如此做派无疑又会掀起一场轩然大波。
就如同大坝一般，本是一好事，却因操之过急带来了一系列的后果，所以彭羽稍稍沉淀了心思，欲以循序渐进的方式推动政治体系建设了。
推动政治体系建设最困难的地方其实并不是底层，而是在于高层。
这些西凉上层人士，皆是西凉的既得利益者，而政治体系建设必然会带来一系列变化，那么必然会触碰到既得利益者的实际利益，这可是上层最为关心的地方，稍稍动了哪怕一丁点，这些人都会不满的。
所以当彭羽在养伤期间，明白这道理以后，倒是不急着找麾下商议“政治体系建设”了，而是分批召见核心心腹询问西凉之中的弊病之处，让麾下们毫无保留的提出自己的想法，彭羽借此完善自己的“政治体系建设”。
如此一来，众麾下虽不知道彭羽要做什么，但有一点众麾下倒是可以肯定，彭将军在西凉要有大动作了。
当彭羽充分听取了西凉高层的意见以后，与麾下所预判的不同，这次彭羽倒是决定，要用“农村包围城市”的办法来推动政治体系的建设，让一切顺其自然，顺理成章，然后大势所趋，让上层不得不自己做出调节，做出让步。
换句话说，让底层先行一步，再让底层来推动上层，施行从下往上的政治套路，让西凉的高层在不知不觉中被推动着，被建设着，最后当这些高层幡然醒悟之时，政治体系建设早已完成，无人能跳出体系之外了。
所以彭羽的政治体系分为二大部分，一是百姓体系，二是官僚体系。
要想在不知不觉中完成政治两大体系建设，所以彭羽决定在西凉**分九个阶段来稳步施行。
第一步，广为宣传。
宣传可不是将彭羽所要做的事情毫无保留的宣传出来，而是跟着阶段的施行也分阶段的宣传。
犹如盲人摸象，政治体系是象，其他人皆是盲人，而彭羽要做的，乃是先只让他们去摸象腿，让他们心中疑惑，心中好奇，虽然他们并不知道“象”，但必须将他们的注意力引到“象”身上，至少要达到人人皆知、人人关注的目的。
在东汉的时代，欲要宣传一件事，达到人人皆知的目的，这可不容易，就算是陛下的一道政令，欲要人人皆知，都需要许多时间的沉淀，各级官吏的努力，才能让百姓们尽知。
可彭羽却没那么多时间等着百姓慢慢沉淀了，而且要让百姓尽知对于他人来说可能难上加难，可对于彭羽来讲，简直不费吹灰之力耳。