周志坚掌握了政权后，又恢复了当地的和平，勐拉山的翡翠的开采不但得以继续而且规模也在迅速扩大着。随着大量优质的翡翠输往国内，特区政府财政充裕日，百姓生活富裕，城市面貌也焕然一新。
缅甸政府在战争无法解决问题之后，就硬说果敢特区是由汉人知青建立的，在国际上造舆论说是他们的领土遭到了北方邻国的侵犯。另一方面又和国内政府正式要求，希望国内政府出面，把这些知青都撤回国去，最好还能够向缅甸政府赔礼道歉，赔偿点战争损失之类的。
当缅甸的外交官把这个要求提到外交部时，外交部的狄部长明确地告诉对方：我国政府从来也没有派遣过武装力量进入缅甸境内，果敢同盟军属于缅甸国内的地方武装。与我国政府毫无关系。
当然我们不否认那里是由些华人，我们也承认他们的出生地可能是在中国，但他们应该是受到歧视和排斥之后拿起武器自卫的华侨。
这场外交官司打了几个月后，缅甸方面松口了：好吧，我们就承认他们是缅甸人，是华侨。能不能麻烦贵国政府派个官员去那里走一走，去看望一下这些华侨，调解一下他们和政府军之间的冲突。
对于邻邦的正式请求，外交部自然是满口答应的。用严老的话说：“孩子们在外面孤军奋战这么多年，守护着祖国的西南边陲，祖国也该去看望看看他们了。”
于是就有了由杜志国为首的这个外交部调解小组，他们在缅甸军方内务部诺温少校的陪同下，前往老街与周志坚谈判。
吉普车开到果敢军的实际控制区的边境，前面出现了一个检查哨。两名全副美式装备身着美式军服的哨兵走了过来，伸出手，用汉语问道：“站住，干什么的？”
“我们是政府代表团前来谈判的，已经和你们长官联系过了。”诺温也用汉语回答道。
“政府代表团？”哨兵用眼睛看着车后座上的几个人，这几个好像不是老缅啊。
杜志国拉开车门，走下车来，对那两名哨兵自报家门道：“我是国内来的，我叫杜志国！请问，你们是……”
“国内来的？”
再名哨兵互相对了一个眼神，然后警惕地抬起了枪口！
“后退！我们需要向上级请示！”
说完之后其中一个哨兵退回到了哨所里，打了个电话。打完电话之后，他向同伴挥了挥手。两名哨兵抬起拦杆，放吉普车通过。
两个哨兵将m16冲锋枪反背到身后，做出立正姿势，抬手向杜志国行了一个军礼：“首长，请上车！”