“我们细柳营这边将有两个团，所以我会提名一位……”柳宇同样干脆利落地说道：“您这边也可以再提名一位，无论是刘成良或是吴凤典，都是您的自由。”
议事会的将来不再是三常委制，而是五常委制。刘永福对此表示满意：“如果是连美怎么办？”
“这也是您的自由！”
许多时候。政治就是最直接的利益交换，但是这无疑损害到黄守忠的利益。他不得在这个问题表达自己地立场。
“我觉得唐景崧大人应当进议事会。”作为一个只有两个步兵营的步兵团，黄守忠也想往里面塞一个人：“他是皇上派来的人。”
即便唐景崧并不同他完全合拍。不象柳宇和刘永福那样完全控制着提名的人选，他也必须将他推出来。
只是刘永福第一时间哼了一声：“外人！”
这已经非常简单的表达他的立场，别看刘永福对于唐景崧在关健时候言听信从，但是他的内心，唐景崧只是一个外人。
一个外人。
在越南地事情失败了，他唐景崧可以拍拍屁股回北京做他地吏部主事，可是刘永福他们面临的却是灭顶之灾。
正是基于这样地判断，刘永福很明智地作出自己的判断：“一个外人……”
黄守忠不得转身救助于柳宇地协助：“统领，我觉得刘将军的说法太孟浪，唐大人是皇上派来的人，是能在天国那边说得上话。”
柳宇却从不同的角度拒绝：“五票刚刚好，六票的话，三对三怎么办？何况他只是一个外人。”
连刘永福都将唐景崧视作一个外人，何况是柳宇：“他只是一个外人。”
黄守忠还想发言，刘永福却笑了：“这是我们的第一次票决，二对一。”
他感受到这种民主集中制的好处。
对于历史的这一瞬间，有着两极的评判。
“在柳宇先生获得黑旗军的最高权力瞬间，他明智地感受到时代的大潮，主动进行政制改革，成立作为黑旗军最高权力机关的议事会，这一机构更贴近于现代的战时内阁，为黑旗军的发展壮大奠定基础，这是东亚历史上划时代的大事……”
--以上源自《黑旗革命概史》，东京，一九七三年，城户先生纪念集印行委员会。
“柳宇这个农民革命的内奸在窃取黑旗军这支革命军的最高权力之后，第一件事就是在剥夺了起义军自发的民主倾向，建立了完全非法的最高议事会，垄断了黑旗军的一切大小权利，甚至于连购买厕所这样的事务，都必须由最高议事会。”