“行”是前汉时期任用干部的一种方法，就是说某个职位出缺未补，又一时没有合适人选，暂时由某个干
部代理行使职权，也是一种临时措施。
更始王朝为了标榜自己继承西汉政权的统续，不仅有的官职沿用前汉官名，而且干部任用方法也比照前汉。
别管怎么说，刘玄等人把这份重要的职权交给刘秀，说明毕竟对刘秀已经有了一定程度的信任。
不过，话又说回来，刘玄等人的这种信任又是有保留的。
我们不妨稍加分析，来看看更始王朝对刘秀不得不用、又不敢放手重用的矛盾心态。
其一，刘秀看起来对更始政权是忠诚的，加之刘赐、曹竟等人的庇护，现在正是用人的时候，老是冷藏人
家也说不过去；
其二，在乱世之中，为一个政权收拾一个地方作都城，并不象攻城拔寨，只要把一个地方打烂就行了，而
是要文以能治、武以能安。而在更始的干部队伍中，文武兼备的人才确实不多，象刘秀这样能云中射雕、席间
挥毫的，更是打着灯笼难找；
其三，这是个实实在在的重活、脏活、累活儿，或者说是个吃力不讨好的差事，干得再好都是应该的，稍
有差池就有可能被问罪。既然这活儿一般的干部干不了、也不愿干，按惯例，就是刘秀的了；
其四，在刘玄等人看来，刘秀虽然很优秀，现在也不过是可放可收的掌中之物，暂时没有什么大的危害和
威胁，让他多干点儿活也没有什么大不了的。
其实，刘秀对刘玄等人的心思也是心知肚明，没有必要、也不能把话挑明罢了。
如果把话说白了，我刘秀根本没有打算得到你更始王朝的绝对信任，因为我根本没有打算陪你们玩儿到底！
我也根本不需要你更始王朝的绝对信任，因为我需要的只是你手里“光复汉室”的旗帜！
在我出险招、走上策来宛城检讨的时候，我的眼里只有这面鲜艳的“光复汉室”的旗帜。
为此，我需要机会。真正的机会并不要太多，我只要一、两次就足够了！
刘秀接到通知，立即打点行装、召集部属，来到洛阳。