让王莽本人始料未及的是，太学扩招同时也使不少太学生不能象武帝时期那样学得好即可做官。在这种政治生态龌龊、潜规则盛行的条件下，他们出身寒微，没有过硬的社会关系，学了几年后不能及时就业，不得不回家去。
他们中的一部分作为有知识、有文化的最早觉醒者，成为打碎旧世界、建设新社会的积极力量。
早在公元4年，正在辅政的王莽为了最终称帝，拼命拉拢读书人，其中重要的一手就是这太学扩招。
他扩建学生宿舍，增设经学学科，增加教师编制，把每个教师所带学生的名额扩大到360人，使太学生的学额迅速扩大到万人。
稍有常识的人都知道，即使在科技发达、教学条件日益现代化的今天，一个教师即使要带好几十个学生也是个重活儿。
在那个没有投影仪和麦克风的时代，一个教师要带数百名学生，必需经常地忽悠大家。
王莽还命令各地把擅长各种学问、甚至方技的人，公费送到京城太学。
他还在各郡县设立太学分校。
这里，我稍微多说几句当时的官学制度，等一下刘秀同学入学后再谈谈他的太学生活。这样，大家就会进一步深入了解刘秀这几年的学习生活。
不然，大家可能以为他就是上京城埋头读书去了，其实非也。
我国古代的官学制度到汉武帝时才正式建立，到刘秀出生前两年（公元3年）才初步形成系统。
当时的官学分为5级：中央一级有太学，地方按行政级别分为学、校、庠、序4级。其中，太学是国立大学，教授儒家五经（后扩大为六经）。学、校由郡国县邑举办，属于中学层次，专学一经。庠、序由乡开办，属于小学性质。
这么5级的区分，除太学为国家最高学府，地位尊崇外，地方各级学校等级的划分并不明显，相互之间也没有隶属关系，它们与太学也没有隶属关系。
但是，只有学校出来的学生才有资格升入太学。这有点类似于过去只有高中毕业才能考大学。
当时，也没有专门的教育主管部门和分管领导，朝廷由太常管教育，他同时还掌管宗庙礼仪事务。
地方学校一律由各级行政长官兼管，设有郡史（官名）、乡三老等职务，他们除了管教育，还兼管文化和群众思想政治工作等。
王莽掌权后，并没有按照教育规律办事，在没有通盘考虑和部署包括基础教育在内的整个教育工作的情况下，迅速大规模扩充太学，我们只能说他另有想法。
起初，广大读书人真的以为王莽重视知识、重视人才，对他很是感激。
但是，由于太学生太多，做官的职位和机会十分有限，绝大多数人毕业后的出路很成问题。
刘秀来到太学，师从庐江人许子威学习《尚书》。