同甘肃相比，陕西今年报得是大荒年景。税赋留着赈济与备兵饷之外，并不往京城运送；四川虽没报灾，但是税赋也都留在地方。
这些还是次要的，关键是户部现下没银子了。康熙这几年一再加恩，减免了不少地方的税赋，加上中原几个省的税赋直接供应西北军需，这户部库银只靠江南与湖广等地支持。
入的少，开销却半点不减。
每年秋冬，都是河工修缮河道之时，今年却因银钱不足的地方，只开工了几处。
怨不得雍正上台就抄家，不抄家没有银钱支持，朝廷大事举步维艰。
曹颙叹了口气，他这个户部侍郎，更多的时候，就是干文书的差事，没有点石成金的本事。
当时康熙曾与他做生财的约定，最后两人没有核算。不过，算起来，内务府招投标，内务府银行，而后卷烟与烟斗买卖，背后都有曹颙的影子。真是论起来，曹颙也不算辜负皇命。
“民生大计”，这间官署墙上挂着这四个大字。
曹颙盯着这四个字，有些悟了。自己太拘泥了，满脑子只想得是银两数，入了小道。他是官员，不是商人，最关心的不该是户部库银的多寡，而是百姓生计是否比过去渐好。
只要官场规矩如故，吏治如斯[***]，这银库中的银子越多，养得蛀虫越多，并不能使得国家得益、百姓受惠。
想到这里，曹颙从案牍上挑出个江苏布政司衙门报上来的公文，是关于江南试验二季稻的。
二季稻早在江南试行数年，成果显著。将亩产二、三石稻米变成亩产四、五石，使得产量的翻了一番。只是比较挑地，挑水分。
南方双季稻，加上各地土地贫瘠地区推行番薯与苞谷，先解决了粮食问题再说。
想到这里，曹颙觉得身上有了力气。
他坐到书案后，就杂粮推广以及培养高产粮种之事，写了个折子。原本还想提一下地方粮食储备，但是这地方粮仓的[***]，牵扯太多，不是曹颙能插手的。
对于地方粮仓[***]，早在康熙初年，三藩之乱时就引发过朝议。
当时，国家初定，派下去为官的八旗权贵，为了他们自己与身后的主子，使劲地刮地皮，这粮仓是肥肉，更是要狠狠咬一口。
等到三藩乱起，需要调粮食时，才发现各地粮仓多是空设。
朝廷这边震怒，但是随之就是庆幸。因为三藩之乱席卷了南方诸省，因粮仓都空着，三藩兵马为了筹粮饷，不得不拿地方乡绅开刀，引得地方乡绅反弹，倒戈向朝廷，使得三藩成了失了民心，失了胜算，败于朝廷大军。
而后数十年，不管人口孳生几何，地方粮仓鲜有增设。对于地方诸多名目的粮仓，除了关键用途的几处，其他的朝廷也睁一只眼闭一只眼。
曹颙在山东为道台时，还曾为地方粮仓空仓而震惊；到了户部，站到高了，才看清楚朝廷不整顿地方粮仓的用意。