所以李书实决定引入部分民族自治制度。以张掖居延属国为核心所新设立的西海郡虽然看起来与其他的郡县没有什么区别，但事实上西海郡的全名是西海民族自治郡，除了军政一把手是汉人，或者汉化的胡人，其余职位还是会优先考虑那些胡人。与当地最大的几个胡人部落对其本民族习惯进行商讨后予以承认，在与大汉的律令与这些习惯冲突的地方将会以民族习惯为优先选择，剩余的诸如赋税驻兵之类的权力则被由国家控制。
如此一来，那些原本属于部落的武装将会有半数遭到裁撤，投入到畜牧业的新工作之中，为中原尚还比较原始的工商业提供原材料，又或者加入到往来的商旅之中。
如果实在是不愿意放弃刀枪，又无法留在驻军当中，前往西方做一名开拓骑士也不错。
当然，西边的情况有些过于复杂，对于一些初出茅庐的小伙子而言那里既是发财的天堂，却也同样是走向死亡的坟墓，所以如何抉择全看自己。
就这样，伊吾郡敦煌郡酒泉郡和西海郡便成为新设立的瓜州的组成部分。
很多人没有意识到这条丝路将会产生的巨大效益，所以除了某些内部人士，这里的争夺并不激烈——这当然是和雍州相比，事实上两千石的职位又怎么可能不让人动心呢。
瓜州刺史和瓜州将军都是对西域事物了解颇深的人，韩浩曾经在西域都护府下挂职过相当长的一段时间，而作为敦煌太守的华雄升任瓜州将军更是水到渠成，无缝连接。
至于华雄空缺出来的敦煌太守的职位，李书实也顺势将敦煌县县长颜泽给升了上去，这位当年支援一穷二白……这么说似乎有些过分了点，还是换成一文不名比较合适，不管怎么形容，总而言之当时的李书实可是被各个世家豪强抵制个够呛，作为那个时候愿意来到西河打拼的众人中的一员，颜泽可以说是勤勤恳恳，任劳任怨。
或许他的能力并不算出众，但胜在踏实肯干，已经在基层历练多年。与华雄的配合也不错，能够很好的理解李书实对于西域商旅的政策，所以让他出任敦煌这个西域重要枢纽地区的太守，李书实还是相当放心的。
之前曾经说过，李书实将伊吾这个地理位置颇为独特的地方从西域都护府手中扣下来的最重要原因便在于他打算插手西域事物，虽然从情报上看。班复和张泰在西域做得非常不错，虽然并未像李书实之前所想的那样剿灭西域诸国，他们的想法显然还是更加贴近于自己的老祖宗班超，不过就算如此，有着李书实留给他们的基础，也足够他们纵横捭阖一番。
事实上就算他们依然还是更倾向于自己老祖宗的那一套，但是在今时今日，他们为了适应局势的发展变化，已经做出了不少的改变。毕竟经过了一二百年的时间，西域已经从原本的大小国家五六十，发展到现在经过各种吞并后只剩下不到二十国的水平，这其中还包括并州军和鲜卑人这些域外国家的贡献。
对于那些实力已经得到极大增强的国家，再想靠着几百人，甚至是一两千人便撬动西域诸国，可以说是非常的困难，所以班复和张泰一边经营着李书实留下的。从中部龟兹国故地，到东部车师后部故地。一边与乌孙保持良好关系，将横在丝路上可能的麻烦焉耆且弥等国压制。
如果不是他们的政治倾向可能会在未来与并州军发生冲突，李书实真想对他们的功绩高声喝彩，可是现在却只能在心里暗自佩服，而且还要试探着，以伊吾为跳板。对西域伸手。
希望看在昔年共事的份上，韩浩和班复不要发生冲突，否则极有可能会引发西域一场乱战。
那位曾与李书实有过春风几度的乌孙女王现在可是拼了老命想要给自己的儿子留下一片更大的疆域和更多的财富，然后等到儿子可以登基之后就带着嫁妆和提前送达的妹妹……
咳咳，你懂的。
所以说伊吾郡的太守人员也是非常重要。既不能能力太差被牵着鼻子走，无法震慑那些并不太安份的小国家和小部落，毕竟就算鲜卑被肢解，西域东部大体稳定，依然还是有一些小的游牧部落游荡在这附近，他们大多都是来自西方，越过北方的冰原来到这里，这些人当中未必就没有另一个位面的历史上曾经一度接近统一北方草原的突厥人的祖先，所以不能不防。
最终经过一番商议，李书实的提议最终被大家所接受，年轻的小廖淳成为了那片对于大多数中原人而言堪称陌生的伊吾郡太守。
不过廖淳对那里一定不会陌生，因为他也曾是那支远征军中的一员。