秦国打齐国，是强强对抗，如若齐楚再联手，秦国就有麻烦了。楚国和齐国相比，实力要差一些，再加上寿春的政局远比临淄混乱，所以未来几年，楚国是最好的目标。打楚国，攻占淮水南北，秦国就对齐国形成了三面包围，那时候再打齐国，把握性就非常大。
宝鼎现在根本不敢奢望齐国还是像原有历史一样，在统一大战期间一兵不发，直到最后献国投降。他和秦王政，还有咸阳中枢想法都一样，秦齐之间必有一场决定中土命运的大战，这一场决战只要赢了，秦国必将统一中土。
把最强的对手放到最后解决，这是理所当然的事。
宝鼎把未来的统一思路详细解说，反复强调下一个目标是楚国。为了一战决胜负，他提出暂时养精蓄锐，然后以举国之力发动这一场战争。
秦王政一直沉默，他想得更多，他必须想清楚，宝鼎为什么一定要先打楚国？从军事和战略角度来说，宝鼎的建议没有错误，但宝鼎如此积极谋划，其背后必定有巨大的利益追求。
“扶苏怎么样？”秦王政试探了一句。
“战绩显赫。”宝鼎笑道，“大王是否打算封其为君？”
秦王政最不愿意讨论的就是这事，但宝鼎却偏偏逼他表态，这让他颇为恼火。
“你是不是有意让他率军攻打楚国？”
公子扶苏的身体里流淌着楚国王族的血液，他的母亲是楚国的公主，他的外祖父现在是楚国的令尹，他的身上深深烙印着楚人的痕迹。这是秦王政对扶苏最不满意的地方，宗室大臣和老秦人对此也是耿耿于怀，但秦王政迟迟不愿立储，关东人在立储一事上也是自有主张，他们也有自己中意的对象，这使得武烈侯有机会说服宗室和老秦人，联合楚系一起把扶苏推上储君之位，由此换取楚系在朝堂上的支持。
扶苏出镇中原，王绾一跃登顶做了丞相公，就是双方合作的成功例子。三方势力同处一个利益集团，对朝政有着决定性影响。但储君不同于丞相公，把一个秦王政不满意的公子扶上储君之位，难度太大。
去年扶苏拿到了稳定中原的功劳，今年扶苏又拿到了攻克邯郸的功劳，下一步他将拿到灭亡赵国国祚的功劳，然而，在咸阳宫的巨大阻力面前，这些功劳远远不够，不足以把他推上储君之位，所以要打楚国，要让扶苏亲手灭亡楚国国祚，由此赢得宗室和老秦人的绝对支持，赢得秦王政对他的赞许，这样扶苏问鼎储君的希望将大大增加。
宝鼎无意隐瞒，微笑点头，“他在中原再待几年，功勋和威望都有了，再加上我和上将军的辅佐，攻克楚国不成问题。”
秦王政陷入沉默，良久，他皱眉问道，“将来，是不是让高出镇江东？”
秦王政对公子高出镇一事一直心存忧虑，担心宝鼎另有图谋，所以不失时机地试探了一下。
宝鼎摇摇手，绝口不提公子高，“再过三四年，将闾他们几个都长大了，都可以出镇地方。”宝鼎直言不讳地说道，“中土统一，疆域辽阔，咸阳靠地方官员控制数千里之外的郡县，显然不现实。岭南距离咸阳有多远？辽东距离咸阳又有多远？地方官员的忠诚度如何保证？所以，王子出镇地方，是中央牢牢控制地方的最好解决办法。”
秦王政想了一下，说道，“将来可能有兄弟阋墙之祸。”
“统一之后的首要之务是稳定。”宝鼎说道，“打天下容易，治天下难。世上的事没有一蹴而就的，也没有尽善尽美的。就治国来说，国策必须依据王国的发展而调整。分封功臣的弊端的确太大，有诸侯割据之祸，此策不可用，所以我的想法是修改封君制，大量分封王子，但分封王子同样有弊端，而解决的办法就是在王国稳定之后，以雷霆手段，果断削藩。”
“削藩？”秦王政望着宝鼎，摇摇头，“让他们把吃进嘴里的东西吐出来，难啊。你把事情看得太简单了。”
“大王吞并六国，统一四海，有雷霆之威。”宝鼎笑道，“大王难道连这点自信也没有？”
“既然后患无穷，为什么要留下后患？”秦王政摇手道，“寡人不同意分封，原因就在如此。”
宝鼎望着他，苦口婆心地劝道，“凡是都有个过程，国策也是一样。一匹飞奔的战马如果让它突然转弯，必定人仰马翻，所以在转弯之前，必须先减速，以便及时做出调整。”