其实到了50年代，美国等国对它们在大清的原有特权不再满足，于是在1854年、1856年两次向清朝政府提出“修约”，要求开放中国内地，以便美国产品更顺利地进入中国，并扩大《望厦条约》已规定的各项权益。
这实际上是另订新约。清朝政府对美方的要求，均予以拒绝。1856年底，英国悍然发动第二次鸦片战争。
美国虽然表示中立，但这一中立仅限于不直接出兵大清，而在扩大其在华侵略权益这一点上，与英、法的利益完全一致。美国充当了可耻的帮凶角色，参与了侵华战争的谋划。
1858年（咸丰八年）4月，已经占领广州的英法联军进逼大沽口，美国公使列卫廉与朝廷直隶总督谭廷襄开始谈判，讨论了美国所提出的草约。5月19日，因英法联军即将于次日发动进攻，美国应英国的要求，不动声色地中止了正在进行中的谈判。
美国人以调停名义，趁机要求朝廷答应其的无理要求，要挟之意昭然若揭。
如果没有吴可的提前警告，或许美国佬此时已经达成协议，而朝廷也软弱的连续签定三份不屏风条约，可此时情况自然大不相同。
美国人看似合理的要求，自然不给桂良跟花沙纳接受，当然他们也没有立即拒绝，只是秉承一个‘拖’字决给着急赶路的吴可争取时间。
见清廷使节一味‘软弱’，英法诸国专使特别更加嚣张气焰更是不可一世。到了后来根本就不跟桂良等人罗嗦，拿出早就准备好的条约直接要求签字执行。
桂良等使节团成员看到那一连串无礼要求，目呲欲裂气得差点吐血，可却不得不强忍心头火气虚以委蛇，不管几国专使乐意不乐意一条条争论不朽。
英法等国驻华使节并各眷属及各随员“可在京师，或长行居住，或能随时往来”，可在北京租地租屋，雇觅夫役。英在通商各口设领事官。
单这一条便是桂良等使节团成员难以答应之事，开什么玩笑洋夷进驻京城，他们要是答应了就等着咸丰帝给他们穿小鞋吧。
还有什么凡传基督教者，清廷应一体保护。英法等国国人可前往内地游历、通商。除广州、福州、厦门、宁波、上海五口外，增开牛庄、登州、台湾、潮州、琼州各口；长江汉口以下至海沿岸，除增开镇江一口外，再选择不超过三处地方开放；许英商船驶入长江至长江沿岸各口岸经商；英国兵船亦得进入各通商口岸。
这真是开玩笑，要不是有洋人的传教士又哪来的洪杨而逆，以及他们的‘拜上帝会’？
要是让洋人可以在内地随意行走居住，以后的乱子还少得了吗？
至于允许洋人兵船可以进入各通商口岸，真是开玩笑当大清的水域是你们自家的后花园啊？
英法等国国人有权雇佣华人，可在各口并各地方租地盖屋，设立栈房，建立教堂、医院、墓地。凡是涉及英法等国国人的纠纷案件，英法等国当事人及财产，皆归英法等国官员查办；英法等国国人犯法，由英法等国国官员惩处；中国人扰害英法等国国人，则由朝廷官员惩办。中国人与英法等国之人争讼而又不能劝息，由大清地方官员与英法等国领事会同审办。