直到半年后被人劝说，才回到长安重新当官。
接着周亚夫被废，窦漪房便希望窦婴能当丞相，为此多次要求汉景帝刘启。
然后刘启就说出了那着名的两句话。
最终窦漪房选择退让，同意刘启让卫绾出任丞相。
机缘巧合之下，窦婴并未接替周亚夫，却接替了周亚夫的继任者卫绾。
但或许是在当年夺嫡中被窦漪房不管刘荣的事情伤透了心，窦婴内心之中对窦漪房乃至黄老学派都产生了厌恶。
故而，窦婴本该以外戚的身份统领功臣集团，却没有这么做。
窦婴反而选择靠拢刘彻，想要彻底毁掉功臣集团，毁掉黄老学派！
听完窦婴的保证，刘彻也是放心了。
“好，那就这么办！”
【在赵绾、窦婴等人的劝说下，刘彻并没有多久，就第二次采取了行动。】
【这一次，刘彻打算将大儒申培从鲁地请到长安来，设立名堂，重新规定大汉的礼仪制度。】
很快，申培规定的新礼仪制度就被公布。
这制度中各种规定繁多，也是刘彻为了掩人耳目（主要是掩窦漪房的耳目）。
真正对功臣集团的杀机，集中在里面的两个不起眼条款上。
第一条的内容是：皇族、外戚、刘姓诸侯王乃至功臣诸侯，一旦有贪赃枉法的事迹，必须要得到谴责，还要开除族谱，按照法律治罪！
这一条主要针对的就是功臣集团。
功臣集团已经在大汉生根发芽近百年，搞点以权谋私，贪赃枉法的事情再正常不过，没有一个功臣家族能跑得了。
第二条的内容是：任何大汉获得侯爵的贵族，只要在朝中没有担任官职的，都应该回到各自的封地。
这一条，其实在汉景帝时期就已经实行过了，但后来成了一纸空文。
这条看似没啥，但杀伤力其实很大。
大汉中能获得侯爵的，绝大部分都是开国时期得到的。
换句话说，这些侯爵的获得者，全都是功臣集团的二代、三代家主。