往前推一百多年，商鞅变法的时候关于军功爵位有这么一条规定。
在男子成年之后，先在家里种两年地，两年之后你可以带着家里的粮食去参军报到，到时候你就拥有了去战场上杀敌建功的资格了。
商鞅这个人用我们现在的话说就是pUA大师。
粮食要你自备，人也要你主动的凑过来为国效力，但是人家商鞅讲信用，说好了你在战场上杀一个人奖励多少，杀多少人就分土地，杀的更多直接给你爵位，爵位甚至能够传给你的儿子。
为了获得这些军功爵位，秦人悍不畏死，自带干粮为的就是去战场上杀敌建功立业。
然而始皇帝不明白这一点。
在秦始皇在位期间的最后五年里，他不仅上马了如此众多的项目，然而肉眼可见的从这些巨大的工程量之中平民百姓没有获得丝毫好处。
始皇帝对全国的民力可以说一句竭泽而渔也不为过，越来越多的秦法被夸大，越来越多的秦法政策变得更为严苛，越来越多的人变成罪犯。
这些都是事实，看得见的事实。
而原本两年的服役时间也被延长。
百姓们哪怕真的就是牛马，也不应该被这样对待。
你不把他们当人看，那他们也觉得和你没什么好说的了。
反了你丫的。】
秦始皇有些明白了，归根结底还是一个问题——秦法。
秦国自商鞅变法开始变得强大。
但是一统六国之后秦法已经不适合用来治理天下了。
然而，虽然明白了这一点，但是秦始皇嬴政却更加明白另外一点。
因为他没法直接推翻秦法，
他本身就是秦法的最大受益人。
顶多只能对秦法修修补补。