说白了，他们不过是工具和棋子，真正的坏蛋，是那些在背后操弄他们的人。
等出了问题之后，那些人又把他们推出来背锅，把自己撇的干干净净。
……
祁同伟和那些人不一样，他既有霹雳手段，也有菩萨心肠。
对于十恶不赦的恶人，绝不心慈手软，但对于那些误入歧途的人，也没必要赶尽杀绝。
在祁同伟看来，常成虎和蔡成功都是普通人，虽然会去做坏事，但良心未泯，是善是恶只在一念之间。
关键在于怎么引导。
现在的时间线，比剧里的早了四年左右，常成虎还没组建拆迁队，在光明区的一家保安公司当队长，蔡成功的厂子也还能维持。
既然二人都没有来得及犯下严重的错误，那就给他们一个悬崖勒马的机会……
祁同伟通过程度，让常成虎去找蔡成功，再让蔡成功去找侯亮平，有几个目的。
第一，接下来的几年时间里，汉东省每年要改造至少两百万亩高标准农田，年均财政投入，不会低于二十个亿。
如此大的一块蛋糕，肯定会引来各路神仙的争夺，其中不乏大大小小的官员亲属。
这笔钱，给谁赚都是赚，不如让常成虎和蔡成功也分上一杯羹，省的他们以后去干坏事。
而且高标准农田设施建设的技术含量，并不是很高。
据陈岩石说，蔡成功买下大风厂之前，曾经当过几年包工头，应该有能力把活干好……
第二，常成虎和蔡成功去干高标准农田建设，便于让祁同伟搞清楚，工程需要的具体费用和实际成本。
如果其他人在工程建设中，存在以次充好、偷工减料的现象，甚至虚报瞒报，贪墨工程款。
可以更容易发现，并及时查处……
第三，按照蔡成功的尿性，他为了承揽工程，很可能会去给侯亮平送礼。