李小飞表面上成了临江国的一国之主，训练兵马要靠他，维持江陵城内治安，征收赋税都是挂在他的名下。
按照大梁旧例，封国的国相是没有人事权的，也就是无法在封国任命官吏。
而江陵城里的太守司马等人又直接听命于朝廷，根本不会理会封国国相的号令。
李小飞接到朝廷送来的诏书后，打开一看，诏书内容非常宽泛，长篇大论许多其实只有两件事，一是收税，不分男女老幼以及家世背景都要交税，二是练兵，半年内要练出三千可以和鬼羊骑一战的新军。
李小飞只好暗自摇头，试行新政，如果不授予人事权的话，基本上无法实行。
而且要练兵的话，除非把已经返回吐谷浑的八百鬼羊骑借来，可能才有希望。
李小飞手下无人！
来临江国一个
月，除了江陵郡守宴请了他三次，基本上没人来拜见这位国相。
这一个月里，朝廷给临江国配置的司马、都尉、少府、长史、参军、功曹、仓曹、计曹陆续到任。
这些人一半是书院中人，另一半则是刘简从民间选拔的新人。
五十六名临江国属官，就是李小飞能够勉强调动的官员，但同样这些人的手也伸不出王府和相府。
在李小飞看来，有了这一套班子，就足以去和江陵郡守谈一谈新政了。
李小飞特意让长史司马珂给众属官讲了讲朝廷准备推行的新政，以及接下来的计划。
众人都应允，表示要与国相一起在临江国推行朝廷的新政。
“敢问国相，我们是不是要先把新政的具体方略写出来送去郡守府，让他们去办？”少府曹无新问到
“方略是要的，但我们必须先去和他们谈谈，要拿到这临江国的户籍档案，要去丈量出临江国的田亩山林才行！不然新政如何推行？”