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建安七年，公元202年，正月初八。
许昌正式昭告天下，天子刘协亲自下旨，晋升益州牧，卫将军，成都侯刘璋为秦公。
将关中之地全部赐予刘璋，准许其建立秦公国，置百官。
赐刘璋冕十旒，乘金银车，驾六马。
出入皆用天子车服銮仪，出警入跸，于长安城盖秦宫，议立世子。
正月初八，刘璋正式称公建国，定都长安，并敕封长子刘循为世子。
汉朝秦国的建立，一时间让益州，雍州，凉州全部欢呼雀跃。
刘璋进位秦公之后，当即封赏麾下有功之臣。
首先便是武将中最顶级的四方将军。
刘璋拜黄忠为前将军，太史慈为左将军，典韦为右将军，赵云为后将军。
四方将军属于二品将军，地位只在大将军，卫将军，车骑将军之下。
尤其是赵云的后将军，由于秦公刘璋曾任后将军，地位不言而喻。
其次便是从二品的四征将军。
拜张辽为征东将军，徐晃为征西将军，高顺为征南将军。
征北将军一职没有合适的人选，暂不封赏。
张辽，徐晃，高顺三人跟随刘璋多年，屡立战功，功绩上除了四方将军，没有人可以与他们比拟。
四征将军之下，便是四镇将军。
同征北将军一样，四镇将军暂时也没有合适人选，全部空位。
等到武将立下功勋，再行封赏。