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光绪二十五年的最后两个月间，因不堪忍受频繁活动于直隶省顺天府一带的义和团，大清终于下定决心，要对其予以彻底剿除。
随后，在严令直隶的清军抓紧进剿之余，清廷担心各部战力不济，便又下旨调驻训于永平府临榆县的新陆军，分兵前来参与镇压。
此时大清的新陆军，经过四年多的发展，已经具备了五镇的规模，总兵力共近六万三千人，并且采用德式毛瑟步枪和克虏伯野战炮为主要武器，实现了统一的制式装备。
其阵中的左、中、右三镇，为最初编练的老部队，相对比较成熟，是其主力队伍。而前、后两镇，为新近编成，战斗力一般。
不管怎样，放眼此时的整个大清，这支新军已是除两江以外最具实力的一支武装了，而且被朝廷牢牢的掌握在手中，主要将领多用满人。
如此被清廷寄予厚望，视作根基底牌的部队，被调来弹压乱民。可见京畿义和团的势力，已经发展到了令朝廷十分不安的地步。
当然，新军久训未战，究竟战力如何，满清权贵们也是心中无底。因此此番也有借平乱之机，拉出来演示一下，看看其究竟如何的意图。
接到朝廷的旨意后，总领新军的荣禄不敢怠慢。
他随即命令，左军镇统制铁良和右军镇统制董福祥，各领所部赶赴近畿一线听命，并以铁良统一指挥该部。
另命中军镇统制荫昌和前军镇统制善耆，由荫昌为主将，率队作为接应，随后徐徐跟进。
后军镇统制毓朗，则负责领军留守临榆营地，并作总体之后备。
命令下达后，新陆军各部在准备了数日后，陆续开拔。其自创办以来的首次大规模行动，也就此展开。
大清的新军出动了，而其一举一动，自然逃不过一直对其动态保持密切监视的两江。更何况，他们的这些动作，正是防卫军盼望已久的。
随着朝廷剿灭义和团的诏令陆续发出，各路清军开始了积极的调动，此前一直闷不做声的两江方面，也终于打破了沉默。
很快，陈济怀就以两江总督的名义，通告全国。
称两江担负有国家防卫之责，如今多地出现民乱，以至威胁京城，朝廷不安。
为了止乱安民，两江防卫军从即日起，将向各省增派兵员，以尽防卫之责。
随后，陈济怀传令防卫军参谋总部，命其组织部队，依照已定方案全面出击，进军各省。
又命司署会议，协调好进军的各项配合工作，并行善后。
光绪二十六年正月，陈济怀正式下令，两江开始实施局部动员，要求陆军现有的后备部队尽快达到齐编满员的状态，还要再组建十至十五个新的后备师，作为战力储备。