云铮为北府军的主帅，独孤策为副帅。
同时，两人也担任军事学院的院长和副院长。
至于淘汰下来的士卒，云铮没有将他们打成田兵，而是提出预备役的概念，将淘汰下来的士卒全部转入预备役。
这些预备役，基本分布在三边城和定北。
预备役的士卒也要负责屯田、修路等事情，但任务比田兵少很多，还是要确保他们的日常操练不落下。
云铮对预备役部队的要求很简单。
放下武器能干活，拿起武器能作战！
除此之外，云铮还要从北桓、蒙鹘、真纥的俘虏和即将迁移来的北桓人中挑选一万五千人的仆从军，其中骑兵五千，步卒一万。
这一万五千的仆从军由傅天衍和霍崮统领。
仆从军的百夫长和千夫长这些，都由大乾的人担任。
每个百人队都要有北桓、蒙鹘和真纥三部的人，让他们相互监督。
云铮还给仆从军制定了极其严苛的军纪。
一人叛逃，相应的百人队及其家眷全部连坐。
云铮本来还想给仆从军的每个百人队都安上教导员的，但眼下没有太合适的人选，只能先等军事学院的首期人员结业后再进行。
之前被独孤策打入大牢的那些将领，每人杖责三十，全部进入军事学院。
如果通过考核，还可以委以重任。
如果无法通过考核，以后就在军事学院当教官。
对于云铮的安排，独孤策倒是没有意见。
云铮对那些人已经算是很仁慈了。
这要是换了其他人，那些人恐怕连性命都保不住。
之后，云铮又找到伽遥，给北桓提出要求。
北桓的常备军为两万人。