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封国公的共有六人，除公良禹，薛怀仁两个文臣之外，武将有西人。
分别是庞青云，郝仓，费申，周擎。
前三人皆为原镇北军大将，周擎则是原安北军副将，他也是最早投靠关宁的人，并且一首跟随。
其中庞青云的授衔最高，为从一品骠骑大将军。
关宁本人是天策上将，而他又是皇帝，自然不能一首统管天策府，平素就由庞青云坐镇。
这样的军制设立后，关宁就是全国兵马大元帅，军权不会旁落，一首在他的掌控中。
关宁知道，只要军队在手，就能镇压一切，就不会出乱子，这才是根本。
除庞青云外，后者授衔都低一等为二品辅国大将军，他们同时也兼任天策府军机大臣一职。
这也是关宁新设的要职。
军机大臣职能为执掌军事机要，临战时，由军机大臣们商议决定战略军队调动等事宜。
其实这样是在天策府形成了一个类似内阁的机构。
军政分开。
兵部指挥调度的权利被剥离到了天策府，不过兵部尚书兼军机大臣，也能参与到决议中，也能使得兵部及时配合。
这样改的好处是，当面临战事时，能够迅速完成响应，由天策府统一调度，大大提高效率。
而且能够让专业的人做专业的事。
做决策的军机大臣，都是有丰富作战经验，指挥过大规模战争的将领，这样显然更合适一些……
在几位军机大臣中，有一人较为特殊，他就是越国公杨素，并未对其封爵，但同样授二品辅国大将军衔。
关宁封授不止是单纯依据军功，还考虑到派系的问题。