燕京居中调和，作出两省在渔业资源上共享的决定，但归属权还是按照属地原则，隶属于中部省。
燕京的决定是最终决定。两省从此偃旗息鼓，再无争端。为更好利用和发展渔业资源，两省共同组建了东湖渔业大队。在旅游收入上，东湖水库按照广粤省的投资比例，予以合理的分红。
本来平静的东湖，也因为这一场几百年不遇的大旱而将矛盾暴露了出来。
矛盾的起因在于广粤省需要从东湖调水支援广粤省府生活用水，此举遭到了东湖水库的拒绝。
这还了得，按照他们的这个抽水量，再大的东湖也会被他们抽干底啊。
于是，中部省这边便组织了人马，冲过去捣毁了人家泵房。
广粤省自然不肯罢手啊。现在抢水，就是抢命。于是，广粤省也成立了护水大队，双方一言不合便动起了手，结果造成一死无数伤的重大事件。
中部省委接到汇报后，紧急商议，决定委派许一山前往陈州市灭火。
接到命令的许一山不敢怠慢，即刻启程赶赴陈州。
这是涉及两省的矛盾，许一山深感责任重大。
路上，他再次电话请示陆书记。
陆书记只给了他八个字，“平息事态，争取谅解。”
既然死了人，第一要务就是赔偿，安抚遇难者家属情绪，同时追究凶手责任。许一山一路盘算过去，他现在最缺的就是时间。茅山暗河的事还刚起个头，他这一走，可能就会停下来。
他需要用最快的时间将东湖事件平息下去。
直到赶到了陈州，他才知道，原来自己的设想都显得太简单了。东湖事件的复杂性远超他的预想。从目前的态势来看，有愈演愈烈的趋势。
陈州市委市政府在他赶到后，立即召开了紧急会议。
市政法书记聂波作了事件经过的全部介绍。