再度回到政事堂，楚歌以王文川的身份，做出了如下安排。
第一，改变人事安排，将文君实和一些旧党的重臣，安排到河北地的大名府及周边的州县。
大名府，是齐朝的五京之一，更是京师北方的屏障。一旦有战事发生，这里首当其冲。
第二，在变法的条文中，特许大名府及周边的州县，不必实行任何新法，而仍旧以旧党的旧法来实行。
第三，要求大名府及周边州县，加大常平仓的储备。
至于为何要做出这样的安排？
是因为楚歌在浩如烟海的史料原文中，找到了一些翻盘的细节。
王文川被罢相，直接原因是张任侠上的流民图。那么，流民是从哪来的呢？
很多人都没有考虑过这个问题。
实际上，这些流民都是从大名府周边过来的。
当时的那场大旱，并不是影响到齐朝的全境，而是主要影响了大名府周边的区域。
那么，为什么这么多流民会突然汇聚在京师周围，以至于流民遍地、张任侠以此为素材画出流民图呢？
因为，这是大名府的官员刻意赶过来的！
按照史料的记载，当时大名府的知州就是一名没有被彻底清算的旧党。
在大旱爆发之后，他先是用大名府的常平仓吸纳周边的流民，做出一副赈济百姓的姿态。
然而过了几个月、等流民全都聚集得差不多了之后，他却突然借口说，大名府是北方重镇，要为军队留足口粮，所以干脆将这些积攒起来的流民，全都往京师赶去！
所以，这些本应由当地所吸纳的流民，就全都围在京师，也就造成了一种“遍地饿殍、民不聊生”的感觉。
这自然也就变成了旧党攻讦新法的工具。
这条记载隐藏在史料中，并没有太多的人对此大书特书。毕竟在古人看来，大名府的官员用的理由合情合理，而文君实等修书的人，巴不得把这口锅扣在王文川的新法头上。
但楚歌却通过这条记载，勾勒出一个巨大的阴谋。
为了党争，这些旧党的官员完全可以置饥民的安危于不顾，强行驱赶他们去京师，变成攻讦新法的耗材。
在这个过程中，愤怒的饥民还将所有的怨恨都发泄到了王文川的新法身上，让王文川背了一口巨大的锅。