赵市长不是学经济出身、又没有做生意的历练，也从来没有分管过经济建设工作，对如何经营城市、如何进行融资，都不内行。
相关部门的工作人员当然会有这方面的人才，也会想出一些建设性意见，不过对比较超前和具有一定风险的建议，大都不愿意提出来，怕到时惹麻烦上身。
许多政府工作人员都会本着多一事不如少一事的想法，太太平平地过好自己的小日子。
陈峰看到赵市长为此事发愁，在考虑几天后，他写出了一个初步的解决方案交给赵市长。
方案主要讲二点。
一是可以成立一家城市发展投资公司。由市政府绝对控股，也可以吸收一部分国有企业、优秀民办企业入股。
由这个城市发展投资公司来主导商业广场的拆迁与建设工作。
二是如何解决拆迁和建设费用的问题。
拆迁安置所需的费用，一部分由市政府投入，一部分由这家城投公司以拆迁地块作抵押，向银行贷款，以后用经营所得进行偿还。
在商业广场建设方面，可以建设几幢商业楼和办公楼。
商业楼设计图纸出来后，就可以进行招商引资。
对知名的百货零售公司、大型超市、餐饮公司适当给予租金优惠，甚至可以按照他们的要求，专门进行店铺设计建造，以聚集商业人气。
对于其它的商铺，一律实行只租不售。
办公楼设计图纸出来后，实行只售不租，可以进行预先认购，收取建设资金。
赵市长看了看陈峰写的简要方案，已经解决了最重要的二个问题，便饶有兴趣地仔细询问一些具体问题。