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历朝历代以来，帝国皇朝统治天下生灵的不二法门就是宣扬忠孝，忠诚于皇帝，孝顺长辈。
这孝顺无可非议，但忠诚皇帝则就是带着愚民思想了。
人生而不平等。
君要臣死，臣不得不死……等等。
这些观念做为科举的中心思想被强加到每一个人的脑子里。
愚民，成了稳固帝国王朝的不二法门，再加上利用佛、道等宗教的宣扬，其实历代以来的平民百姓，真正有自己思想的人并不多。
万中取一有那么几个，不是被朝廷暴力铲除，就是被收容进朝廷的官场，沦为实施愚民政策中的一员。
百里无忌知道段佛音所问的，并不是不解明国百姓为何自信，而是不解百里无忌为何让百姓“聪明”起来。
因为“聪明”起来的百姓，远比“不聪明”的百姓难以统治。
这就是“民可使由之，不可使知之”的核心思想。
其实不但段佛音不明白，许多明国官员亦不明白，江山社稷、家国天下，唯有愚民才能千秋百载，这是恒古不变的法则。
人，如果懂得太多，就会不“安份”，不受约束，法律对于智者来说，不过就是统治者的遮羞布，仅此而已。
法律的神圣之处在于遵守，而帝国的法律制订，出自于上位者，凌驾于法律之上的皇权，永远不需要遵守法律。甚至可以随时修改、践踏法律。
百里无忌在楚国时就开始通过对科举制度的改革，并通过对取仕的改革，往下一代学子中播下开启民智的种子。
虽然徐世铭擅作主张地加入了效忠皇室的科目。但这不影响民智的开启。
百里无忌知道民智开启，将会对明国根基产生强烈的震动，因为百姓由此会渴望更多的自主权、知情权和参与权。
开启民智之后，朝廷将需要面对更多的质询，从而使得凌驾于律法之上的皇权产生动摇。