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王杲和速黑忒的内心是崩溃的。
他们本来以为，只要答应和皇帝的交易, 然后在大方向上略有些讨论, 想着法子多敲几笔, 就足够了。
可是等王尚书和杨首辅姗姗来迟的时候，事实告诉他们一切远远没有那么简单。
王杨不是单独的两个人，而是两个团队。
一个团队进行制度设计, 一个团队进行区块设计。
而且这两个团队是由工部、内阁、国子监等多部门的优秀人才组成的，从初稿到建设性意见都颇多, 每一项都细致到了极点。
这件事情, 是虞璁在暗中培养，也确实如此发展的。
虞璁很明白一点, 古代很多事都真的是随缘发展, 所以没有组织性和规划性。
虽然从古至今的诸多城镇都确实有规划，但是在大事上, 比如典型的政府工程方面, 并没有明确的资金核算以及危机预估。
他从和王杨二人笼络关系开始，就在不断调整自己这方面的能力。
他要的, 是历史上留下这浓墨重彩的一笔, 让规划意识能够镌刻进每个人的脑子里。
这将是自己留给子女们最宝贵的财富。
两个团队直接占了三个大会议厅, 并且把较小的那个作为合并讯息和交流情况的主战场，还有专门的秘书使把东西整理好了，给这两位首领签字。
一开始王杲和速黑忒还肯好好看文件, 仔细考虑以后再签字, 可是随着堆积如山的折子不断抬升, 他们两终于能理解这个问题的严重性——两个人可解决不了这么多问题。
于是在这种情况下，首领们非常无奈的叫来了随行的亲王和其他贵族。
海西和建州女真虽然农耕程度比较高，可是文化水平还没有达到汉族人目前的程度，而且使用的语言也很乱，用蒙语和汉语的都很多。
所以贵族们也是懵逼的状态，在此刻几乎不知道该做些什么。