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周炳中脑筋一转，立即道：“大人，要扩军其实很简单，只需要一纸告示，然后派人招募士兵即可。唯一要注意的，是军队的指挥权必须掌握在大人的手中。下官认为，黄将军和谷将军担任军队的主将。”
杨枭点点头，并未表态，目光看向其余人。
黄如来笑了笑，说道：“公子，我赞同周县令的话。不过指挥军队的人，您得三思。毕竟，我是一个大老粗。”
杨枭淡然一笑，仍是没有表态。
周炳中和黄如来的回答，中规中矩，没有什么特殊之处。
如果真是如此，杨枭早就一道命令颁布下去。
这时，顾炎武开口道：“大人，在下认为依照现行的卫、所制度招募士兵不行。”
杨枭眸子一亮，问道：“顾先生有什么想法？”
这话，正和杨枭的心意。
顾炎武不卑不亢的道：“现在的大明朝，实行的是‘卫所制’。军中设有卫、所两级。一府设所，几府设卫。”
“譬如金山卫，便是负责松江府、嘉兴府等地的军队驻扎地。”
“卫设指挥使，金山卫便有金山卫指挥使。金山卫指挥使统兵士五千六百人，卫下有千户所，统辖一千一百二十士兵，千户所下设百户所，统辖一百一十二士兵。”
“这一制度在建国时，有很大的好处，帮助大明迅速稳定了局势。”
“然而，按照这一军制，兵士都有军籍，是世袭为军。在和平时期，军中的士兵或是屯田或是驻防；遇有战争，朝廷安排一员将领，率领卫、所的士兵征战。”
“这一想法是好的，但现实却很残酷。”
“长期以来，大明的军队世袭下来，军不成军，兵不成兵，早就失去了战斗力。”
顾炎武表情凝重，沉声道：“更重要的是，军队的屯田大多数被军官侵占，军中的士兵许多破产逃亡，卫所早就只剩下空架子，只剩下一个光秃秃的官衙，没有半点战斗力。”