杨开查看了一下无极国法金榜，一下子犯难了。把无极国法延伸到新鬼界去没问题，对他来说太简单了，轻而易举，易如反掌。问题是，无极国法之中并没有含有鬼界特有的国法秩序，充其量只能让那些鬼魂有秩序地生活着，照样没法详细有度地安排鬼魂的新生转世。
再者鬼魂转生，也是得有讲究的。不可能是每个鬼魂都无误差别的转生为人。这里面的秩序还需要更详尽的条律。
“唉！”
杨开有些挠头了，回头把这些事儿跟众仙帝一商量，众仙帝也傻眼了。便是这时候，大伙儿想起了一个人，那就是九冥圣帝。这家伙当年就凭借“冥”字开创了冥界，使得冥界中出现了冥族与鬼族，找他来详尽新鬼界的秩序，岂不正好吗？
杨开也是眼前一亮，对啊，可不是。这家伙才是冥鬼道的老祖宗。关于这些他最明了了。当下间他连忙传令到太仙界外，把在冥殿里守护太仙界光球的九冥圣帝召唤进来。
这九冥圣帝一直在外守护，其实也感觉到了太仙界光球出现了某种变异，正好奇着呢，便被杨开召唤进入太仙界。本来还想先了解一下出了什么状况，就听杨开要他布置新诞生的一个鬼界的详尽秩序，登时间就呆了。
“国主，这事我干不了。”
九冥圣帝倒是回答得干脆，却把杨开以及众仙帝弄迷惑了。
轮回道人最是急切，他巴不得新鬼界的秩序快点完善，好专心研究一下新的轮回台。一听九冥圣帝说干不了，马上就说道，“九冥圣帝，你个混球，你原来不就创造了冥鬼道吗，冥鬼秩序你最懂，正是需要你的时候，你怎么还推辞了？莫非，你是怕国主借机领会了你的冥鬼大统？”
九冥圣帝当即暴怒，“轮回道人，你才是个混蛋，你说的这叫什么话？你敢如此小看我。真要是国主需要我的大统，我立马把大统交给国主去参修，绝对二话不说。但这问题，压根就不是我的冥鬼大统能解决的。”
说着，九冥圣帝径直对杨开说道，“国主，你有所不知。按照新鬼界、凡人界、太仙界三界的关系，这新鬼界的轮回转生秩序将无比复杂，鬼魂不仅可以转生为人，也可以转生到太仙界，鬼界中必有一种秩序是统一的轮回转生秩序，甚至于对鬼魂生前功过的审判秩序等等，这些我都做不到啊。原来我的冥鬼道，只是一个相对读力的世界之道，当年诸天万界，其实各界有各界轮回，几乎没外界人轮回到冥界去，冥界的冥鬼也没法往其他世界派送转生啊…”
这话一出，众仙帝顿时沉默了。都是太心急了，没往深处想。经九冥圣帝这么一说，倒确实是这么一回事。
轮回道人也挠了挠头，先向九冥圣帝道了歉。才问杨开，“国主，这可怎么是好？”
杨开却意外地笑了，“都不知道怎么办是吧，嘿，那就凉拌吧。”
众仙帝闻言，脑门直冒黑线。国主竟然还笑得出来，开别人都不懂的玩笑，这算是冷笑话吗？
这时，杨开忽然指着通灵福址，笑意浓浓地说，“你们看那又是什么？”