然后，两方又在执法和审判的问题上，僵持了起来。
美方代表认为，可以预见，这个租界将不会设防，而大多数进入租界的人，都会是美国的民众，所以执法和审判的人，理应由美国的警察和法官进行执法和审判。
宋世当然不会答应。
开玩笑，如果答应的话，又和美国的一个特别行政区又有什么区别？
当和对方谈得筋疲力尽的康特，回到酒店和宋世说道：“如果我们一步不让的话，只有崩盘一途，他们是不可能把全部执法权和审判权让出来的。”然后又说道：“不止美国『政府』，不管我们把租界设在任何法律健全的国家，他们都不可能把所有的执法权和判罚权都让出来的。”想了想又加了一句：“那些法律不健全的小国除外！”
宋世也没坚持，双方又各退让了一步，租界中将成立一个特别的法院，每次审判的时候，都有双方的法官共同审判。
当然，宋世现在连个法官的影子都没有，说这个有些太早了。
至于租界中的执法问题，也是混合执法，而且美国警察的数量，不得低于整体数量的一半，也就是说，租界『政府』可以在租界招募警察，但每招募一个警察，就必须同意另一个美国警察进入租界进行执法。
当然，执行的法律，必须是租界和美国『政府』共同承认的法律，而且租界『政府』独自颁布的法律，在租界内执法的美国警察，也必须执行。
这里说的两方共同承认的法律，大都集中在刑事犯罪上面，至于有关民事的法律，宋世却准备把小宋国的法律和美国的法律糅合在一起，制定一部新法律。
而且，美国『政府』在宋世的强烈要求下，也承认了宋世拥有的庇护权合法。
之后，就是美国『政府』最为关心的税务问题，原本美国『政府』，还打算对租界内的居民和企业进行税收，但宋世一步不让，坚持租界的税收由租界税务部门收取、支付，美国『政府』不得『插』手，最后快要闹到一拍两散的地步，美国『政府』，才不情不愿放弃了全面『插』手租界税务的打算。
但是，两方还是进行了妥协，在租界中有工作签证和定居许可的美国居民，在租界的所得，美国『政府』不得收取个人所得税，同理，在租界经营的企业所得，也由租界『政府』收取相关的税费。
但这还有一个前提，租界不得滥发工作签证和定居许可，由美国派人监督，这一条是美国『政府』强烈要求，宋世最后只得让步。
可以预料，当租界成立后，被美国高额税率压的喘不过气来中产阶级和富人阶级，向租界的民政部门申请定居的队伍，那叫一个壮观啊！
当然，这是后话！
到此，租界的情况已大致成型，接下来的无非就是制定一部让双方满意的法律，然后在一些细节的问题上，精雕细琢罢了！