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想要稳定青阳城的城廓，最首要的一件事，当然是恢复青阳城的治安。
那些带刀的官差虽然飞扬跋扈，经常作出仗势欺人的勾当，却是青阳城治安稳定的根本。
牛昊正闻，来到青阳府衙门，几个差官正躺在院子里晒太阳。
看到大门口走进来人，其中一个摆着手说道：
“回去吧回去吧，青阳府衙门关门了。”
牛昊说道：
“我们来就是要让青阳府衙门重新开门的。”
听到牛昊的话，院子里的几个差官全都站起身来，打量着牛昊和正闻。
其中一个差官说道：
“你们两个道士，不在天晶阁里好好念经，跑到城府衙门里发什么疯？”
正闻冷冷地瞥了一眼那个差官，说道：
“城守擅离职守，丢下偌大的青阳城于不顾，弃官潜逃。这件事朝廷一定会追查到底，治他的罪。而你们，作为青阳城的差官，拿着俸禄却拒不履责，跟擅离职守的城守没什么分别。一旦被追究起来，也是不好交代吧。”
另一个差官冲着正闻说道：
“我们好不好交代，关你们两个道士什么事。赶快走，从哪来回哪去！”
正闻说道：
“青阳城这样一座大城，西城住着大商富户，南门有流贩乞丐，人流密集人员复杂。如果看不见官差巡街维持治安，很快就会有胆大恶人以身试法。如果作恶者得不到及时惩戒，就会有更多人仿效。这样一座大城陷入混乱，再想重建治安势必艰难。”
正闻说着，看了看院子里的几个差官，又说道：
“你们拿着俸禄，却不想作为，那是你们的选择，与我们无关。只是你们不作为，就脱下这身官服，让我们重新招募愿意维护城中治安的人手，以保证青阳城不生乱，城中的百姓不遭殃。”
几个差官相互看着，其中那个年岁最大的差官冲着正闻说道：
“你一个道士不在道院里念经，竟然跑到衙门里，想要冒充城守大人发号施令。信不信我们先把你们两个当成作恶的歹人抓起来！”